石泉縣后柳鎮以“五主聯動”踐行全過程人民民主

“沒想到我們提的‘老街排水改造’建議，不到一個月就有了回音，現在雨天出門再也不用踩泥水了！”11月14日，石泉縣后柳鎮集鎮社區居民王大爺指著整潔暢通的排水渠，對上門回訪的人大代表豎起了大拇指。這條排水渠的快速改造，正是后柳鎮以“五主聯動”機制踐行全過程人民民主的生動寫照。

近年來，后柳鎮創新探索“黨委領導、人大主推、政府主動、代表主力、群眾主體”的“五主聯動”實踐路徑，讓民主從制度設計走進百姓生活，為“六美后柳”高質量發展注入強勁動能。如今的后柳，全國鄉村旅游重點鎮、省級旅游度假區等榮譽加身，民主實踐正轉化為看得見、摸得著的發展成效。

強化引領，把準民主實踐“方向盤”

“堅持黨的領導，是踐行全過程人民民主的根本保證?！焙罅傸h委書記武紹峰表示。鎮黨委將人大工作納入總體布局，定期研究部署，確保民主實踐與中心工作同向發力。通過專題學習、集中培訓等方式，筑牢思想根基——今年已開展學習8次，培訓代表160人次。鎮人大主席團依法開展執法檢查8次、工作評議12次，推動黨的政策在基層落地生根。

搭建平臺，暢通民意表達“快車道”

“以前反映問題不知道找哪兒，現在代表聯絡站定期有人在，會提前公布時間，我們的心里話能直接說給代表聽?！痹阪側舜蟠砺摻j站，前來反映訴求的村民李大姐說。

后柳鎮以“融合建站、規范管站、多元用站”模式，整合便民服務、綜合治理等資源，讓聯絡站成為“民意直通車”。今年來，年通過“定點接待+下沉走訪+流動接訪”，累計收集民意訴求120余條，推動解決老街改造、旅游設施配套等問題20余個。

作為省級基層立法聯系點，這里更是打通了立法民意“最后一公里”?！八献h事會”“屋包樹議事會”等特色協商形式，讓民主協商融入水鄉生活，36場議事活動化解了一批群眾“急難愁盼”。

激發活力，提升代表履職“主動性”

“我是人大代表李澤地，這是我的聯系方式，有困難隨時找我?！痹谟兰t村的公示欄上，代表信息、職責承諾一目了然。后柳鎮創新“三亮一積分一檔案”管理機制，讓代表從“幕后”走向“臺前”。

“積分排名每月公示，履職好不好，大家都能看見?！辨側舜笾飨蚪榻B，通過量化考評、履職晾曬，代表履職從“被動參與”變為“主動作為”。鎮黨委建立的“雙聯系”機制，讓代表常列席黨委會議，民聲民意直達決策層；“民情收集-分析研判-交辦督辦-反饋評價”閉環機制，確保建議“件件有回音”。去年以來，代表建議辦復率達100%，滿意率超98%，45個實際問題得到解決。

注重實效，實現民主成果“普惠共享”

民主的成色，要用發展成效和群眾滿意度來檢驗。在代表建言推動下，天鵝湖景區完成升級改造，年接待游客增長35%，旅游綜合收入提升40%；茄子預制菜基地落地投產，帶動700余農戶人均年增收超6000元。

生態保護一線，代表化身“監督員”“排頭兵”，12次漢江生態保護專項監督讓水質穩定保持Ⅱ類以上；基層治理現場，代表破解國道541線施工堵點3處，完成58處下水井蓋改造，打通1.2公里“斷頭路”，年均化解矛盾糾紛60余起。如今的后柳，省級衛生鎮名副其實，群眾滿意度、安全感持續攀升。

民主之花在水鄉綻放，治理效能在實踐中提升。下一步，后柳鎮將持續深化“五主聯動”機制，讓全過程人民民主在基層治理中結出更豐碩的果實，為鄉村振興注入磅礴民主活力。（石泉縣后柳鎮人民政府：丁堯、侯甜甜）