“守”住底線，“創”出新路：環境安全防線 如何越筑越牢

近年來，贛州經開區堅持“守正創新、監管提效、防線前移”三位一體治理模式，在嚴格執法、創新賦能、協同共治等領域探索出了一條具有示范意義的環境治理新路徑。

一、守正固本，以法治之“剛”筑牢監管基石

“守正”是環境監管的定盤星和壓艙石。贛州經開區始終將“守正”擺在首位，堅持以環境保護法等法律法規為準繩，對環境違法行為“零容忍”，夯實環境監管的法治根基。常態化開展“雙隨機、一公開”檢查，并針對重點行業、重點區域、重點時段組織開展專項執法行動，確保違法必究、執法閉環。同時，壓實企業主體責任，通過嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度牢牢抓住這個“牛鼻子”，從項目準入源頭把控環境風險。全面推行排污許可證制度，明確企業排污的種類、濃度、總量和排放去向等，讓企業持證排污、按證排污。此外，通過建立工業園區“健康檔案”和排污單位“體檢報告”，將污染源納入全生命周期監管，推動執法從“末端管控”向“源頭預防”轉型。

二、創新賦能，以智慧之“巧”提升監管效能

創新是環境治理的突破口和動力引擎。面對監管對象增多、環境問題隱蔽性增強、公眾環境訴求提高的新常態，贛州經開區擁抱新理念、新技術、新模式，以“創新”為引擎，為環境監管插上科技的翅膀，實現了從被動應對向主動預防、從粗放管理向精準治理的轉變。一是科技賦能，打造監管“千里眼”。大力推進“智慧環?！?，構建在線監控系統、水質自動監測系統，實現“人防＋技防”高效結合，通過無人機巡查、大數據分析等技術、移動執法APP的應用，及時發現隱蔽排污口，縮短問題發現周期，提升非現場監管能力。二是模式創新，織密監管“一張網”。推行環境監管網格化，將轄區劃分為6個網格區，配備4名網格長、11名一級網格員、25名二級網格員，構建起全覆蓋、責任明確的監管網絡，確保觸角延伸至“最后一公里”。三是服務創新，注入監管“人情味”。主動送政策、送技術上門，組織專家為企業免費“環保體檢”，查找隱患、提供建議，助企紓困解難，降低治污成本。這種剛柔并濟的創新舉措，優化了營商環境，提升了企業守法自覺性，實現了環境與經濟效益雙贏。

三、融合增效，以協同之“合”鍛造安全屏障

“守正”與“創新”并非割裂，而是辯證統一、相互促進的有機整體?！笆卣睘椤皠撔隆泵鞔_方向、劃定邊界，確保創新不偏離法治軌道；“創新”為“守正”提供手段、增強能力，使堅守底線更加有力有效。二者的深度融合、協同發力，才是提升環境監管能力水平、筑牢環境安全防線的關鍵所在。當嚴格執法與精準幫扶相結合，既能懲戒違法，又能引導守法，形成良性互動。當壓實企業責任與智慧監控相配合，既能明確要求，又能實時監督，確保責任落實到位。正如近年來贛州經開區在生態環境損害賠償領域的大膽創新和積極探索，通過義務灑水、補植復綠、增殖放流、環保宣傳等公益勞動的方式折抵賠償費用，實踐了一批替代性修復案例。正是通過這種“守正＋創新”的組合拳，將原則的堅定性與方法的靈活性結合起來，將監管的“硬度”與服務的“溫度”結合起來，構建起一套反應靈敏、運轉高效、具有韌性的現代環境監管體系，從而實現了環境安全屏障的持續加固。

環境安全防線的構筑，是一項長期而艱巨的任務，不可能一蹴而就，更不能有絲毫松懈。我們要持續強化法治建設，讓依法行政、嚴格執法成為常態；要持續深化科技應用，讓智慧監管、精準治污成為標配；要持續優化體制機制，讓協同共治、多元參與成為格局；要持續加強宣傳引導，讓綠色理念、環保意識深入人心。唯有如此，才能不斷提升環境治理體系和治理能力現代化水平，讓綠水青山永遠成為發展優勢和競爭優勢。（贛州經開區生態環境分局：袁香桐、吳婷）