基層減負要做到“破難題”“拋包袱”“強監督”

為基層減負一直是基層干部群眾的迫切期盼，近年來，從中央到地方持續發力，通過精簡會議文件、優化考核指標、規范督查檢查等舉措，切實為基層松綁減負。但一些地方仍存在“過度留痕”“層層加碼”等問題，讓減負成效打了折扣。當前，要聚焦基層反應強烈的形式主義突出問題，從思想層面和實踐行動上著手，切實打通基層減負增效“任督經絡”。

握緊“破題之筆”，答好基層減負“試卷”。首先在建章立制上下功夫，構建減負長效機制，讓基層聽得見“實干的回響”。比如，建立“基層減負觀察員”制度，從退休干部、人大代表中選聘監督員，對不合理下達指標、一刀切任務分配、過度追求數量、數據造假等“變相加碼”現象直接向相關督查部門“吹哨”；推行“首接負責制”，領導帶頭直接對發現問題“亮燈”“舉牌”，以“嚴”的態度杜絕部門間“踢皮球”現象；試點“任務準入制”，凡新增事項必須經過嚴格把關審核，盡力減少答錯題和“走彎路”的概率。

拋棄思想包袱，輕裝上陣傳遞“正能量”。思想是行動的先導。首先要在思想上減負，不能把上級精神理解偏，導致在貫徹執行上差之毫厘謬以千里，越發加重基層包袱，拉長減負戰線，讓應有的“輕裝上陣”變成“負重前行”。其次，在行動上增效，要學會自我革命，加強創新思維。如，建立“基層負擔指數”監測體系，像發布PM2.5數據一樣實時預警；推行運用“基層問題直通車”平臺，對多頭考核、過度留痕以及公務視頻和PPT“泛化使用”等“屏幕上的形式主義”進行“一鍵舉報”，切實提升問題辦結率。

強化監督手段，嚴防“破窗效應”發生。當前，“機關病”和“衙門作風”在一些單位部門依然存在，一些領導扭曲的政績觀依然體現，對上級要求當“兩面人”，在行動上“陽奉陰違”，在政策的執行上打折扣、做選擇、搞變通，導致形式主義和官僚主義花樣翻新，治理減負則倒退翻車。作為紀檢監察機關，要擦亮監督執紀問責“火眼金睛”，嚴查嚴處在整治基層減負中冒出來的“攪局者”和“操盤手”，加固監督“鐵鎖”，擦亮剛性“玻璃”，持續通過專項檢查、專項整治、專項巡察和通報曝光等形式來嚴防“破窗效應”的發生，達到以案明紀、以案說法、以案促改的目的和效果，以實際行動考好基層減負的終極試卷。（文山州紀委監委：李萬輝）