聚“蠣”發展，生態蔚藍——南黃派出所推進牡蠣產業融合發展生態警務建設

今年以來,南黃派出所以守護青山綠水為目的,建立牡蠣產業融合發展生態警務工作站,著力打造牡蠣產業融合發展示范區“生態修復+”新模式,積極改善岸線生態環境,將生態與發展相互融合,注重多種業態,全力打造“全域布局、多點集聚”的牡蠣高質量發展新格局,實現生態效益、經濟效益、社會效益的有機統一。

一、“生態整治+牡蠣產業”發展,養殖示范區走生態養殖新路。一是織密“生態警務”發展體系。牡蠣產業示范區生態警務工作站以打造“水清、岸綠、灘凈、灣美”的牡蠣養殖發展示范區為目標,堅持規范管理與生態整治相結合,對示范區養殖企業采取“統一規劃、統一管理、統一標準、統一運營”的方式進行集中規范管理,同步對海岸線“傷疤”“死角”和歷史遺留問題,依托生態工程項目進行保護修復,聯合乳山海岸帶整治著力解決海岸帶養殖“擠臟亂”問題,聚力打造牡蠣全產業鏈條。二是擰緊“生態警長”責任鏈條。把守護生態底色作為海岸帶整治修復的重要抓手,成立生態警務工作專班,將灣長制、港長制與“生態警長”有機融合,建立定期巡查、工作督察、情報共享、信息報送等制度。發揮生態警長和生態民警在保護岸線生態環境、打擊破壞生態環境犯罪中的“信息員”“治安員”“服務員”職能作用,搜集涉海情報,開展治安巡邏,消除治安隱患,救助群眾。三是提升“多元治理”工作質效。依托“生態聯動、生態聯控、生態聯防”機制,加強沿海、灘涂、園區視頻監控建設,會同駐地鎮政府、海洋發展、生態環境等職能部門,多次開展集中執法巡查活動,圍繞海洋生物保護、地市交界、灘涂環境治理等重點區域實行24小時監督,不斷提升生態防控能力水平。持續推動生態警務融入基層社會治理,實施“警格+網格”融合模式,吸納示范區保安、企業黨員、漁船民中的治安積極分子參與到生態巡邏和海岸帶保護中,開展海灘垃圾清理活動,保護了示范區的生態環境。

二、“岸線整治+農村品質”提升,沿海村隊以生態修復謀轉型。一是突破傳統警務方式,增強戰斗力。成立牡蠣發展示范區生態警務研判中心,成立“生態警務”大數據研判小組,將示范區5名信息員納入研判中心,深化生態警務研判中心生態保護專題探索,提升精準預防和研判打擊能力,同時加強生態環境和法制宣傳,發動群眾參與示范區生態環境治理,及時掌握牡蠣養殖示范區內生態環境的動態變化。二是優化生態保護模式,集成外腦力。在保護和修復海洋生態的過程中,全面實現涉海產業鏈延伸,協調引進環?？萍计髽I,把牡蠣殼、滸苔等海洋垃圾變廢為寶,生產有機肥、海洋蛋白肽等產品。期間,與乳山國潤中恒能環境治理有限公司建立生態環境共治協議,實現了滸苔資源化利用,構建起生態無害化處置體系。三是警企聯動系統謀劃,提升組織力。針對示范區企業不同特點,定期組織相關職能部門開展多種形式的上門服務、預約服務。將漁船進出港備案、流動人員登記等部分行政業務向示范區延伸,積極走訪示范區企業和沿?！靶∵h散”養殖戶,廣泛征求養殖人員對生態警務工作的意見和建議,跟蹤了解養殖經營狀況、安全保障、所遇難題,深入排查安全隱患,提升警企共同發展。助力示范區養殖企業發展牡蠣電商業務,目前示范區從事牡蠣電商銷售人員達到200多人,電商銷售額超過千萬元。

三、“矛盾化解+污染預防”整治,示范區打造生態修復綠色工程。一是貫徹“藍色海洋”發展戰略。嚴格落實養殖水域灘涂規劃和生態保護紅線等管控要求,定期開展聯動協同對岸線進行探查,進一步優化海水養殖空間布局。與海洋發展、環保等部門研究制訂海水養殖污染防控方案,推進海水養殖環保設施升級改造,與相關部門加強工廠化養殖尾水排放監測,定期對養殖水質進行監測,加大海水養殖對海洋生態環境影響的監督監管力度,最大限度保護海洋資源。是守牢“舌尖安全”底線思維。聚焦人民群眾反映強烈的食品、藥品領域突出問題,強化線索經營深挖和穿透式研判,嚴打養殖行業違法違規用藥、售藥等行為,定期與市場監管部門召開聯席會議,整合養殖產業食品鏈條數據資源,全力守護人民群眾“舌尖上的安全”。三是堅持“有解思維”風險化解。依托生態警務研判中心,以研判重點事件、熱點事件、效應事件為導向,對“顯性”矛盾糾紛進行排查化解,對“隱性”重點難點事件進行摸排調研,圍繞征地拆遷、環境保護、勞資關系、牡蠣養殖戶安置等生態領域安全進行風險評估,常態化開展“線上+線下”宣傳教育,及時為養殖戶解憂解困,實現生態警務與群眾的“全融入”“零距離”。（圖文：南黃派出所）